懲戒絕不等于體罰,更不是傷害,不是心理歧視,而是指“施罰使犯過者身心感覺痛苦,但不以損害受罰者身心健康”為原則的一種懲罰方式。
沒有懲戒教育,學(xué)生很難明事理。學(xué)生的成長道路上,不可能一帆風(fēng)順,在十字路口徘徊時,需要有人去指點、去幫助、去訓(xùn)導(dǎo)、去懲戒。教師就是這個人,應(yīng)責無旁貸地承擔起懲戒學(xué)生的責任,并通過適時、適度的懲戒,讓學(xué)生明白“每個人必須對自己的行為負責”。在懲戒教育中,學(xué)生才能辨是非、知對錯、懂權(quán)責。
教師懲戒權(quán)一直備受關(guān)注。日前,廣東省人大常委會在官網(wǎng)發(fā)布《廣東省學(xué)校安全條例(草案修改稿征求意見稿)》,將此前審議稿引發(fā)爭議的老師可對學(xué)生“罰站罰跑”的條款刪除,并將具體的懲戒規(guī)定下放給學(xué)校主管部門,在全國率先用立法賦予老師教育懲戒權(quán)。有..建議,給予教師自主裁量權(quán),讓學(xué)生參與規(guī)則制定。
今年以來,教師懲戒權(quán)被廣泛討論。今年全國兩會期間,有全國人大代表提出修改《教師法》的議案,要明確寫清楚教師具有教育懲戒權(quán),并認為教育懲戒權(quán)屬于公權(quán)范圍。今年7月,教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負責人表示,將按照《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》相關(guān)要求,研究制定實施細則,明確教師教育懲戒權(quán)。這標志著教育懲戒權(quán)正式獲得教育制度的認可。
廣東擬在全國率先用地方立法賦予教師教育懲戒權(quán),是值得肯定的?!稄V東省學(xué)校安全條例(草案)》初審稿規(guī)定,中小學(xué)校學(xué)生在上課時有違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為,尚未達到給予紀律處分情節(jié)的,任課教師應(yīng)當給予批評,并可以采取責令站立、慢跑等與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育措施。而今的征求意見稿將“站立慢跑”等措施刪除,既體現(xiàn)了立法過程的審慎性,也從側(cè)面表明教育懲戒權(quán)“標準化”落地仍有難度。
一方面,在相關(guān)法律規(guī)定層面,《未成年人保護法》等規(guī)定“不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”,《義務(wù)教育法》《教師法》也都對保護未成年人、禁止體罰作出了相應(yīng)規(guī)定。另一方面,《教育法》《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》等明確“可采取適當方式對學(xué)生批評教育”“可對受教育者進行學(xué)籍管理、實施獎勵或者處分”。然而,教師批評教育權(quán)、處分權(quán)的邊界,以及體罰、變相體罰的邊界,都沒有被廓清,也缺乏明確的指導(dǎo)性標準,這在很大程度上限制了教育懲戒權(quán)的明晰化。
隨著社會的文明累進,學(xué)生和家長的權(quán)利意識和自我保護意識不斷增強,但也存在對法律法規(guī)“自我解讀”的現(xiàn)象。一種出于教育目的的懲戒,在家長和學(xué)生看來或許就是變相體罰,甚至被認為是侮辱人格,教師或許就會認為這是批評教育權(quán)的范疇,加之教育懲戒所帶來的“不適感”,既包括生理層面的,也包含心理層面的,很難明確界定懲戒措施是否適度與合理。這種之于同一事物的不同解讀,在某種意義上反映的是家校之間的觀念分歧。
從古已有之的“嚴師出高徒”,到禁止體罰后一味提倡賞識教育,再到當前明確教育懲戒權(quán),這既是教育理性演變的過程,也都表征著不同年代社會認知的基礎(chǔ)。從賞識教育到賦予教育懲戒權(quán)的過渡,首先需要構(gòu)建新的教育共識,讓家校之間在同一個頻道上討論和交流孩子的教育問題?;蛟S只有如此,教育懲戒權(quán)才會盡早落地。應(yīng)當明確和重申的是,教育的底色應(yīng)該是春風(fēng)化雨,但“老師不敢懲戒,受害者.終是孩子”。
沒有懲戒教育學(xué)生很難走向成熟。僅以“賞識教育”、“愛心教育”、“情感教育”等為中小學(xué)教育的主流,是不完整的,還需要有“懲戒教育”。如果說賞識是陽光,孩子在賞識的陽光下可以自信而快樂的成長,那么懲戒就是風(fēng)雨,孩子在懲戒的風(fēng)雨中才能學(xué)會承受挫折,接受磨練,從而超越自我,走向成熟。